Отложенная блокировка: может ли Роскомнадзор остановить работу Twitter

Фото Getty Images
Фото Getty Images
Роскомнадзор начал замедлять скорость работы соцсети Twitter из-за отказа удалять противоправный контент. В ведомстве рассматривают и вариант блокировки сервиса. Как работал сервис в первый день таких мер, могут ли в России заблокировать Twitter и почему технические эксперты скептично относятся к заявлениям регулятора?

10 марта Роскомнадзор (РКН) начал замедлять скорость работы Twitter из-за отказа удалять противоправный контент. Речь идет о более чем 3000 постов. Замедление затронет все мобильные устройства и половину стационарных компьютеров, пообещали в ведомстве. Если Twitter не исполнит требования, РКН не исключает возможность блокировки сервиса. 

Зачем Роскомнадзор замедляет работу Twitter

В декабре 2020 года был принят закон, который ввел новые требования в отношении соцсетей, напоминает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. Теперь соцсети с посещаемостью более 500 000 пользователей в сутки обязаны мониторить контент и блокировать информацию, запрещенную в России. Это как раз материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информация о разработке, изготовлении и использовании наркотических и психотропных средств, информация о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства.

При их обнаружении владельцы соцсетей обязаны незамедлительно ограничить доступ пользователей к запрещенной информации, говорит Тягай. Если же владелец соцсети не может оценить степень соответствия информации требованиям законодательства, он обязан направить ее в Роскомнадзор и ограничить доступ к информации до принятия ведомством окончательного решения. В противном случае владельцы соцсети могут получить штраф в размере до 8 млн рублей.

Противостояние в сети: Роскомнадзор разблокировал Google

По данным сайта Downdetector, пользователи начали сообщать о сбоях в работе Twitter с 10:00 утра. В пресс-службе РКН Forbes подтвердили, что начали принимать меры по замедлению скорости работы сервиса в это время. «Деградация трафика распространяется на доставку аудио-, видеоконтента и графических изображений. Текстовые сообщения в социальной сети Twitter доставляются без ограничений. Задачи полной блокировки Twitter на данный момент не стоит, но она возможна», — подчеркнул представитель Роскомнадзора.

Примерно в это же время «лег» сайт самого Роскомнадзора, начались сбои в работе других сайтов, например платежного сервиса Qiwi. Сайты Кремля, правительства, премьера и Госдумы перестали открываться. В Роскомнадзоре заявили, что эти проблемы не связаны с ситуацией вокруг Twitter, а вызваны сбоем в функционировании оборудования «Ростелекома». На сетях всех остальных операторов связи замедление Twitter происходит в штатном режиме, заявили в ведомстве. Сбой в работе Qiwi никак не связан с действиями Роскомнадзора, заявила Forbes директор по коммуникациям Группы QIWI Анастасия Журавлева. Проблема уже устранена. Проблемы с доступом к сервисам Google, YouTube в Роскомнадзоре объяснили сбоем в работе крупного дата-центра в Страсбурге. 

Как это устроено

Замедление в тех терминах, что обычно используют, предполагает снижение пропускной способности, говорит гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян. Ни в законе о суверенном интернете, ни в подзаконных актах нет содержательных норм о том, как такое замедление проводить, говорит Казарян. Тут же, по его словам, происходит вмешательство в работу протокола. «Роскомнадзор включил техническое средство противодействия угрозам DPI (его операторы и провайдеры должны были ставить по закону «о суверенном рунете», чтобы фильтровать трафик и ограничивать доступ к запрещенным сайтам. — Forbes), оно находит пакеты, которые передает Twitter и блокирует их. То есть это такая мини-блокировка», — рассуждает эксперт. 

С ним согласен автор телеграм-канала «Эшер II», бывший гендиректор хостинга DiPHOST Филипп Кулин: «Это скорее политическое заявление. Непонятно, по какому закону и регламенту вообще принято решение о реагировании. Без регламентов они могут что-то как-то сделать только на государственных DPI. На практике, скорее всего, мало кто заметит, что что-то произошло. Другое дело — блокировка. Есть отработанная схема и нормативная база. Просто операторы автоматически блокируют трафик». Однако даже блокировку можно обойти с помощью VPN-сервисов, говорят эксперты, как это было с Telegram. 

Замедление или не замедление трафика — это вопрос терминологии, рассуждает руководитель общественной организации «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Он подтверждает, что вмешательство в работу соцсети происходит с помощью оборудования для фильтрации трафика DPI. «Другое дело, что это дорогостоящее оборудование развернуто не у всех операторов, а только у крупнейших. Соответственно, только они могут участвовать в этом процессе. И если эта история продолжится, если Роскомнадзор продолжит препятствовать работе крупнейших платформ, то именно операторы понесут расходы на обеспечение функционирования, модернизацию оборудования. Это в конечном счете оплатят абоненты», — резюмирует Козлюк.

Цифровые бутлегеры. Чем блокировка Telegram похожа на сухой закон

Возможна ли полная блокировка Twitter

Практика блокировки интернет-ресурсов крайне скудна, говорит Екатерина Тягай, поэтому трудно предсказать дальнейшие действия Роскомнадзора. Одним из ярких примеров, по ее словам, является блокировка соцсети LinkedIn в 2016 году из-за нарушения российского законодательства о персональных данных. Тогда Роскомнадзор требовал от соцсети разместить серверы для хранения персональных данных российских пользователей в России и изменить пользовательское соглашение. Поскольку LinkedIn не подчинилась требованиям, то была заблокирована на территории России.

Если руководство Twitter не поменяет свою позицию, то соцсеть неминуемо ждет блокировка в России, считает адвокат, учредитель юридической компании a.t.Legal Николай Титов. Юридическая возможность для этого есть, объясняет он: ресурс просто включат в специальный реестр, что автоматически влечет за собой ограничение доступа к нему.

«Есть основания заблокировать любую соцсеть»: как власти России и Индии ограничивают работу крупнейших площадок

Но до этого не дойдет, уверен управляющий партнер юридической фирмы Art De Lex Дмитрий Магоня. По его мнению, такое противостояние закончится разрядкой, как это бывало не раз с Twitter в других странах: «Россия не заинтересована в том, чтобы ее обвинили в воспрепятствовании деятельности зарубежных интернет-сервисов. С другой стороны, Twitter, сталкивавшийся ранее с подобными проблемами в других странах, усвоил методы разрешения аналогичных проблем в виде консенсуса с государственными органами». Сколько продлится такое противостояние, сказать пока трудно: в современном мире медиаплатформы и социальные сети сравнялись в объеме своей власти с государствами, рассуждает юрист. 

Если зарубежные соцсети не исполняют требования, то регулятор вызывает их представителей на диалог, рассказывал Forbes эксперт в области госрегулирования интернета и бывший пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, такие встречи происходят «иногда в индивидуальном формате, иногда в групповом». «Формально есть основания, чтобы заблокировать в России любую социальную сеть, но для этого нужна политическая воля и разумное основание. Как мы видим, российские регуляторы пока пользуются принципом благоразумия и ни одна из этих соцсетей несмотря на то, что они избирательно исполняют закон, в России не заблокирована», — подчеркивал Ампелонский.

Вечером 10 марта Twitter заявил, что разрабатывает новую функцию загрузки фото и видео на мобильных устройствах и будет тестировать технологию в ближайшие недели. 

Дополнительные материалы

Доступ запрещен: какие сайты попадали в «черный список» Роскомнадзора