Количество активных сим-карт в России беспрецедентно сократилось

К началу августа в России зарегистрировано 302 млн активных сим-карт, сообщили в РКН Forbes. Это на 15 млн сим-карт меньше, чем на конец 2024 года. Распределение долей «большой четверки» мобильных операторов в общей активной номерной емкости осталось неизменным по сравнению с 2024 годом: МТС занимает 31%, «Мегафон» — 20%, «Вымпелком» (бренд «билайн») — 19%, а Т2 (ранее Tele2) — 16%, рассказали в службе, пояснив, что на сокращение числа сим-карт повлияли изменения в законодательстве о связи, вступившие в силу с 1 января 2025 года.

С начала года мобильные операторы связи должны проводить проверку своих абонентов по новым правилам. Россияне должны подтвердить свои персональные данные либо в офисе оператора с паспортом, либо через «Госуслуги», либо с использованием Единой биометрической системы (ЕБС). Если абонент этого не сделает, оператор должен будет отключить ему услуги связи, то есть расторгнуть с ним договор в одностороннем порядке. Россиянин не может оформить на себя более 20 сим-карт.

Иностранцы же по новым правилам не могут оформить на себя более десяти сим-карт. При этом, чтобы продолжить пользоваться услугами мобильной связи, они должны сдать биометрию в ЕБС. Кроме того, иностранный абонент должен предоставить номер мобильного устройства (IMEI, International Mobile Equipment Identity, уникальный идентификатор мобильного устройства).

РКН использует Государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг (ГИС «КСИМ»). С помощью этой системы сверяет информацию с данными МВД, ФНС и портала «Госуслуги», рассказали в службе. Все операторы мобильной связи подключены к системе, и, в случае выявления расхождений, РКН направляет им запросы на уточнение данных.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков на форуме «Спектр-2024» в октябре 2024 года рассказывал, что в системе «КСИМ» содержалось 317 млн активных сим-карт, 209 млн из которых принадлежали гражданам России.

Кроме того, в Минцифры выявили 56 человек, на которых оформлено 1,2 млн активных сим-карт, докладывал глава министерства Максут Шадаев в июле Владимиру Путину.

Партнер Comnews Research Леонид Коник считает, что в России еще много «серых» сим-карт. «На 1 августа численность населения страны составляет 146 млн человек, в том числе детей в возрасте до шести лет — 14,59 млн человек. Итого россиян старше семи лет (включительно) — 131,5 млн человек. Долю экономически активного населения можно грубо оценить в 60% всего населения, то есть их 87,7 млн человек, — посчитал он. — Предположим, что каждый экономически активный человек имеет два мобильных телефона — тогда на руках у россиян 175,4 млн сим-карт. Плюс еще по одной сим-карте у каждого россиянина старше семи лет (за исключением активных). Это 43,8 млн человек. В итоге максимальное количество активных сим-карт в смартфонах россиян может составить около 219 млн штук».

Еще не более 60 млн (скорее, 53-55 млн) сим-карт установлено в различных IoT-устройствах (internet of things, «интернет вещей»). «Итого: реальное количество активных сим-карт в России не может превышать 275 млн штук. Да, еще есть примерно 6 млн иностранцев, но ими можно пренебречь — однозначно среди россиян старшего поколения найдется 6 млн тех, у кого вообще нет мобильного телефона», — добавил Леонид Коник. По расчетам эксперта, не менее 25 млн сим-карт находятся в «серой» зоне.

Это беспрецедентное по своему объему сокращение сим-карт, которые не получилось верифицировать у их пользователей, или они не попытались их верифицировать, оценивает аналитик и автор Telegram-канала abloud62 Алексей Бойко. По его мнению, 15 млн — это в первую очередь «серая» и нелегальная часть рынка сим-карт, которую «успешно вычистили за счет нового законодательства». «В число отключенных наверняка попали и невостребованные легальные карты, например легально уехавших трудовых мигрантов и россиян, которые не стали их переоформлять», — добавил аналитик. Потеря в 15 млн подключений — существенная потеря для операторов, которая негативно отражается на их выручке, отметил Алексей Бойко. «Впрочем, часть из этого объема сим-карт могла приносить небольшой доход или вообще не использоваться месяцами», — заключает он.

Рынок продаж сим-карт снижается год к году — это «закономерный рыночный тренд», констатируют в T2. Снижение числа зарегистрированных карт там поясняют следствием верификации базы, а также ограничений по выдаче числа абонентских номеров на одного пользователя, в том числе в корпоративном сегменте. «В целом россияне стали более практично подходить к покупке SIM-карт. Уходит опыт использования так называемых таксофонных карт с небольшим сроком владения: явления, когда клиент выбрасывает симку после трех месяцев использования, уже нет. С учетом привязки карт к госуслугам, банкам, маркетплейсам и другим сервисам сим-карта остается с абонентом надолго. В совокупности эти факторы приводят к сокращению сим-карт на рынке мобильной связи», — сообщили в компании.

В МТС, «Мегафоне», «Вымпелкоме» (бренд «билайн») и «Ростелекоме» не ответили на запрос Forbes.