Производители электроники попросили расширить практику форвардных контрактов
Консорциум «Вычислительная техника» обратился в Минпромторг с предложениями по совершенствованию регулирования форвардных контрактов на поставку радиоэлектронной продукции, пишет «Коммерсантъ». В частности, предлагается нормативно закрепить понятие «форвардного контракта» и требования к его исполнению. Консорциум также предложил ввести для госкорпораций обязательство по выделению квоты в 10% от будущих закупок под форвардные контракты
АНО «Вычислительная техника» направил замглавы Минпромторга Василию Шпаку письмо с предложениями по совершенствованию регулирования форвардных контрактов на поставку радиоэлектронной продукции (РЭП), сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на документ.
В частности, предлагается нормативно закрепить понятие «форвардного контракта» и требования к его исполнению, а также внести с его учетом некоторые изменения в регулирование и Бюджетный кодекс. Кроме того, консорциум предлагает проработать механизмы страхового покрытия от риска неплатежа по долгосрочным контрактам и гарантий их исполнения со стороны государства, пишет газета.
В письме представлен комплекс мер, которые направлены на создание для производителей РЭП «защищенного рынка». В числе ключевых инициатив — обязательные квоты для госсектора. Так, для госкорпораций предлагается ввести обязательства по выделению квоты в 10% от будущих закупок под форвардные контракты, запрет параллельных закупок однородной продукции у других поставщиков при действующем контракте и переход к «формуле цены», а не к ее фиксации.
Как отмечает «Коммерсантъ», авторы инициативы сделали особый акцент на финансовых стимулах: 100%-ное авансирование со стороны госзаказчиков, налоговые вычеты для потребителей РЭП и субсидии производителям для компенсации скидок. По сути, консорциум выступает за перевод «форвардного контракта» из плоскости коммерческого инструмента в инструмент промышленной политики.
В Минпромторге на запрос «Коммерсанта» не ответили.
Первый вице-президент ГК «Аквариус» Дмитрий Титов рассказал изданию, что контракт на поставку будущих изделий как субъект права существует давно, но эта норма преимущественно касается биржевых инструментов. По его мнению, главным в составлении форвардных контрактов является четкое описание функционала будущего изделия. В соглашении также должна быть указана цена (или ее формула) за штуку и число приобретаемых изделий в течение определенного времени, отметил он.
Неудовлетворенный инвестиционный спрос, особенно в секторе венчурных инвестиций, из-за отсутствия надежных финансово-правовых инструментов исчисляется десятками миллиардов рублей, в том числе в машиностроении, робототехнике и других отраслях, полагает Титов.
По мнению директора дивизиона стратегических программ Yadro Александра Понькина, ключевым в регулировании форвардных контрактов выступает базовая правовая модель: единая терминология, типовые условия и распределение рисков по объему и срокам поставок. Он сообщил «Коммерсанту», что в настоящее время практика долгосрочных поставок существует, но она фрагментарна, в связи с чем эффект таких контрактов ограничен.
Основатель «СМИ Холдинга» Александр Калинин считает легитимизацию и перевод форвардных контрактов в правовое поле важным шагом дальнейшего развития всех сегментов микроэлектронной отрасли. По его мнению, это даст возможность уйти от рисков правовой неопределенности и гарантировать долгосрочный спрос производителям. Из-за отсутствия специальных норм многие компании относятся к форвардным контрактам «с осторожностью», заявил «Коммерсанту» вице-президент GS Group Сергей Долгопольский.
Ранее, в начале апреля, первый вице-премьер Денис Мантуров поручил Минпромторгу, Минцифры и Минфину расширить применение практики форвардных контрактов на планшеты, ноутбуки, серверы и другую вычислительную технику. Им также было поручено проработать вопрос запуска программы льготного лизинга для заказчиков российской электроники и ограничить параллельный импорт некоторой продукции.