Поможет ли нам приватизация - Новости
$59.92
66.8
ММВБ1860.05
BRENT45.24
RTS978.45
GOLD1249.00

Поможет ли нам приватизация

читайте также
+2801 просмотров за сутки«Очень дорогие проекты»: ФАС выявила нарушения в программе «Моя улица» на 4 млрд рублей +2859 просмотров за суткиРеновация или деградация: кому на пользу новый закон? +38 просмотров за суткиТриллионы инвестиций и политическая проблема. Госдума окончательно утвердила закон о реновации +30 просмотров за суткиИсправленному верить? Проект закона о реновации прошел второе чтение в Госдуме +41 просмотров за суткиГазели, пантеры и Путин. К итогам Питерского форума +51 просмотров за суткиПод снос. Все о программе реновации в Москве +8 просмотров за сутки«В начале второго утра отпустил». Шувалов рассказал о «заболевании» Путина цифровой экономикой +7 просмотров за сутки«2,2 трлн рублей на все»: Борис Титов о том, как разогнать рост ВВП до 5% +24 просмотров за суткиХватит жить в долг: Силуанов, Орешкин, Набиуллина и Кудрин обсудили точки роста экономики +4 просмотров за суткиКудрин о будущем. Трансляция с ПМЭФ-2017 +4 просмотров за сутки«Там нам не нужно госкомпаний»: Кудрин призвал приватизировать нефтяной сектор за 7-8 лет +4 просмотров за суткиПМЭФ'17: Набиуллина, Кудрин, Орешкин и Силуанов. Видео +5 просмотров за суткиРазвенчание «мифов»: Борис Титов ответил Алексею Кудрину через Forbes +1 просмотров за сутки«Словно алхимики»: Кудрин назвал пять опасных мифов о росте ВВП +17 просмотров за суткиСобянин и Лужков: как различаются программы реновации двух московских мэров +4 просмотров за сутки«Операция реновация»: большевистские методы в эпоху частной собственности +2 просмотров за суткиСергей Собянин о сносе пятиэтажек: «У нас жилья на одного человека меньше, чем в Токио» +19 просмотров за суткиБольшая реновация: Сергей Собянин утвердил списки пятиэтажек под снос +6 просмотров за сутки«Налоги будут считать роботы»: Кудрин об ослаблении рубля, ОФЗ для населения и цифровой экономике +7 просмотров за суткиЗакон о сносе пятиэтажек: Собянин спасает бюджет и надеется на инвесторов +6 просмотров за суткиИтоги приватизации. Как квартирный вопрос испортил москвичей
Новости #Власть 10.09.2010 12:45

Поможет ли нам приватизация

Андрей Яковлев Forbes Contributor
Дело не в масштабах участия государства в экономике России, а в эффективности этого участия

Автор — директор Института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ

Участие государства в экономике достигло критического уровня и не должно увеличиваться, заявил руководитель аппарата правительства Сергей Собянин 9 сентября на форуме в Ярославле. Это заявление продолжает линию на приватизацию, обозначенную еще в прошлом году в выступлениях Игоря Шувалова, Алексея Кудрина и других членов кабинета (предполагается продажа части госпакета в Сбербанке, «Транснефти», ВТБ, Россельхозбанке и других компаниях).

На мой взгляд, дело не в масштабах участия государства в экономике России, а в очень низкой эффективности такого участия. При этом полный уход государства из экономики тоже не является панацеей — мы это проходили в первой половине 1990-х, ни к чему хорошему это не привело.

На самом деле если мы говорим о модернизации и опережающем (или догоняющем) развитии, существенное вовлечение государства в экономические процессы неизбежно. Это происходило во всех новых индустриальных странах, это происходит и сейчас в странах БРИК.

Да, для обеспечения такого влияния на экономику государству совсем не обязательно владеть контрольными пакетами акций крупных компаний (хотя Китай идет именно по этой модели). Может быть достаточно крупных госпрограмм по развитию инфраструктуры, стимулированию экспорта и т. д. — как это происходит в Бразилии, Мексике, Южной Африке или происходило в Корее, Израиле, Чили и многих других странах.

Но в любом случае — независимо от форм участия государства в экономике — эффективным это участие может сделать лишь осмысленная и внутренне согласованная государственная политика, а также достаточно компетентный и мотивированный государственный аппарат. Ни того ни другого на сегодняшний день в России, к сожалению, не наблюдается. В этих условиях частичная приватизация крупнейших госкомпаний (насколько я знаю, нигде не идет речь о продаже контрольных пакетов), наверное, поможет решить проблемы российского бюджета и обеспечить поддержание социальной стабильности. Но вряд ли этот шаг создаст условия и предпосылки для развития.

Здесь скорее нужны действия другого рода. Реальное развитие экономики может обеспечить только частный бизнес. Но чтобы создать пространство для реализации предпринимательских инициатив, нужно для начала хотя бы просто понимать те барьеры и ограничения, с которыми бизнес сталкивается. Причем не на макроуровне, а в привязке к конкретной отрасли или региону. А для этого, в свою очередь, чиновники на нижних этажах системы госуправления должны иметь стимулы к учету интересов бизнеса и обладать полномочиями на действия по изменению бизнес-среды.

Из этого вытекает два «политических» следствия.

Во-первых, нужна существенная децентрализация системы управления — с передачей значительной части полномочий в регионы. Причем этот шаг вовсе не обязательно связывать с выборностью губернаторов, о которой постоянно говорят. В Китае такая система уже 30 лет успешно работает безо всяких выборов. Децентрализация помимо прочего позволит правительству сосредоточиться на федеральных приоритетах и тех проблемах, которые нельзя решить в рамках одного региона.

Во-вторых, нужна понятная и прозрачная система оценки деятельности чиновников (прежде всего в регионах) и их карьерного продвижения — система, выстроенная исходя из приоритетов федеральной политики. Такая система будет способствовать выявлению и продвижению более компетентных чиновников и в конечном счете будет вести к повышению качества госуправления — включая управление госпредприятиями и бюджетными учреждениями. Вопрос же о точной доле и пределах участия государства в экономике на этом фоне окажется вторичным.

Автор — директор Института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ