ФАС направила в правительство проект регулирования расходов электросетевых компаний
ФАС направила в правительство проект постановления о введении эталонного регулирования в электросетевом комплексе, против которого долгие годы возражали и ведомства, и рынок, сообщил «Коммерсантъ». Речь идет об установлении «эталонного» уровня операционных затрат (OPEX) для территориальных сетевых организаций (ТСО). Согласно разработанному ФАС проекту, с 2026 года по эталонному принципу должно будет регулироваться 30% расходов ТСО, а в 2028-м этот показатель достигнет 100%. В ФАС говорили, что концепция эталонов затрат для ТСО обеспечит прозрачность и объективность тарифного регулирования
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в правительство проект постановления о введении эталонного регулирования в электросетевом комплексе, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники. Долгие годы против него возражали и ведомства, и рынок, но ФАС 2 октября сняла последние разногласия с Минэнерго, пишет газета.
Речь идет об установлении «эталонного» уровня операционных затрат (OPEX) для территориальных сетевых организаций (ТСО). Согласно разработанному ФАС проекту постановления, с 2026 года по эталонному принципу должно будет регулироваться 30% расходов ТСО, а в 2028-м этот показатель достигнет 100% (за некоторыми исключениями). В расчетах применяются эталоны затрат по видам оборудования, а также коэффициенты, рассчитываемые в зависимости от региона расположения ТСО, износа сетей, распределения сетей. ФАС предлагает объединить регионы в 24 кластера в зависимости от географической близости и схожести эталонных затрат.
По словам собеседников издания, вклад эталонов в сетях на рост тарифа на передачу составляет около 3 процентных пунктов в 2026–2028 годах, совокупная выручка распредсетевых компаний за этот период может вырасти на 175 млрд рублей. В самой ФАС сообщили изданию, что влияние эталонов затрат ТСО на тарифы на услуги по передаче электроэнергии учтено в индексации тарифов сетевых компаний в опубликованном Минэкономики прогнозе социально-экономического развития на 2026–2028 годы, а дополнительная индексация не потребуется.
Однако в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет крупную промышленность) заявили, что официальных оценок влияния методики до сих пор нет. По словам директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима, вопросы экспертного сообщества к методологической чистоте предлагаемого подхода не сняты. Остается непрозрачной логика формирования базы исходных данных, послужившей основой для определения эталонов, считает Сасим.
В ФАС ранее говорили, что концепция эталонов затрат для ТСО обеспечит прозрачность и объективность тарифного регулирования, а также приведет к росту надежности и качества энергоснабжения за счет достаточности средств на содержание сетей. С 2017 по 2023 год служба проанализировала свыше 14 137 условных единиц оборудования ТСО в течение каждого года, отмечали в ведомстве.
Переход на эталонный принцип формирования операционных затрат будет осуществляться поэтапно — в течение 3 лет, что позволит участникам рынка плавно адаптироваться к новому методу, в том числе путем снижения своих расходов, подчеркивала ФАС. Замглавы ведомства Геннадий Магазинов отмечал, что метод эталонов в электроэнергетике не приведет к росту тарифов. «Есть основания полагать, что эта модель не должна приводить к ускорению роста тарифа», — говорил он агентству ТАСС.