Минпромторг подготовил поправки об ужесточении правил госзакупок радиоэлектроники

Минпромторг намерен ужесточить правила госзакупок радиоэлектроники — на портале regulation.gov появился проект изменений в постановление правительства №1875, ограничивающего закупки зарубежных товаров, обратил внимание «Коммерсантъ». В пояснительной записке к документу говорится, что он запрещает объединять в один лот российскую и зарубежную радиоэлектронную продукцию, включенную в перечень ограничений и не включенную в него. Кроме того, вводится понятие «комплект», чтобы избежать закупок наборов товаров, которые также используются для обхода ограничений. В Минпромторге пояснили изданию, что сейчас запрет на объединение в один контракт продукции из разных перечней применяется к отдельным группам товаров и не затрагивает радиоэлектронную продукцию. 

В пояснительной записке к документу также говорится об оптимизации списка товаров, к которым применяется ограничение и об увеличении до  50% размера квоты для принтеров и многофункциональных устройств. По данным анализа, на который ссылается министерство, это поможет кратно увеличить объемы закупок продукции отечественного производства. Газета отметила, что причиной подготовки проекта поправок стали сообщения от отраслевых организаций о схемах, использующихся заказчиками: они намеренно объединяют в закупке товары из перечня и не включенные в него. В результате закупки признаются «иностранными» и к ним не применяются «защитные меры» постановления. 

«Действительно, значительное число закупок, обходящих нацрежим, приходится именно на «смешанные лоты», — рассказал гендиректор компании «Катюша Принт» Максим Виноградов. По данным издания, организация — основной известный производитель отечественных принтеров и многофункциональных устройств, ее продукция присутствует в реестре Минпромторга. Российский бренд электроники Fplus добавил, что заказчики повсеместно приобретают под видом программно-аппаратных комплексов (ПАК) решения, содержащие параллельно поставляемые иностранные товары. 

Виноградов при этом считает, что мер, предложенных ведомством, недостаточно. «Более эффективной мерой стал бы запрет на закупку в одном лоте реестровой продукции и продукции, не включенной в реестр. Это позволит заказчикам приобрести необходимое специфическое оборудование в отдельном лоте, сэкономить средства и обеспечить загрузку российских производителей заказами, что особенно актуально сегодня в условиях высокой ключевой ставки и охлаждения спроса», — пояснил он.

Глава Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский обратил внимание на то, что закупки не влияют на выбор технических решений: если инженеры заказчика делают выбор в пользу иностранных разработок, закупщики готовят обоснования невозможности импортозамещения и все равно приобретают зарубежную продукцию. Более эффективным был бы план перехода информационной инфраструктуры на аппаратные платформы российской разработки, отметил он.