2 апреля опубликовано постановление правительства России о введении полного запрета на экспорт бензина до 31 июля 2026 года. «Решение принято для сохранения стабильной ситуации на внутреннем топливном рынке в период высокого сезонного спроса и сельскохозяйственных полевых работ, а также в связи с ростом мировых цен на нефть из‑за сложившейся геополитической ситуации на Ближнем Востоке», — говорится в правительственном сообщении. Ограничение не будет распространяться на поставки по международным межправительственным соглашениям, отмечается в постановлении.
В 2025 году полный запрет на экспорт бензина был введен 31 августа из-за резкого роста оптовых и розничных цен и действовал до конца февраля 2026-го. Запрет был отменен благодаря снижению цен, говорит генеральный директор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин. Хотя с 12 января 2026 года, первого дня начала торгов на Петербургской бирже в этом году, цены на бензин начали расти, они все равно были ниже, чем в августе, когда ввели запрет. 27 февраля, перед снятием эмбарго, АИ-92 стоил 59 263 рубля за тонну, подешевев на 13,3% к 29 августа, последнему перед запретом на экспорт дню торгов, когда цена была 68 435 рублей за тонну. АИ-95 упал еще сильнее — на 20,7%, до 62 677 рублей за тонну с 79 054.
Таможенная статистика России закрыта с 2022 года. По последним имеющимся данным, в 2021 году страна экспортировала 4,4 млн т автомобильного бензина, на 24,5% меньше, чем в 2020 году. Общий объем производства в 2021 году составил 40,8 млн т. Данные по производству бензина Росстат закрыл с 2024 года. Вице-премьер Александр Новак оценивал объем 2024 года в 44,1 млн т и рассчитывал на его сохранение или небольшой рост в 2025 году.
Forbes направил запросы в крупнейшие российские нефтяные компании — «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз» и «Газпром нефть» — с вопросом, прекратили ли они экспорт бензина, но на момент выхода материала ответа от них не получил.
Поручение ввести полный запрет на экспорт бензина 27 марта дал Минэнерго вице-премьер Александр Новак по итогам совещания с представителями нефтяных компаний и профильных ведомств. Накануне совещания, 26 марта, ввести полный запрет на экспорт бензина на два-три месяца предложил глава «Газпром нефти» Александр Дюков. Он сказал журналистам, что, по его мнению, эта мера нужна, чтобы не допустить вымывания топлива с российского рынка на внешние, где цены значительно выше.
Как росли цены на бензин
Цены на бензин, росшие с начала года, пошли вниз уже 25 марта, вероятно, после появления первых сообщений о том, что власти обсуждают введение эмбарго. 24 марта цены на бензин АИ-92 достигли пика, поднявшись с начала года на 25%, до 68 504 рублей за тонну. Еще сильнее подорожал бензин АИ-95 — на 31%, до 77 483 рублей за тонну. Уже 2 апреля АИ-92 торговался по 65 196 рублей за тонну, снизившись с пика на 4,8%, АИ-95 стоил 70 031 рубль за тонну, подешевев на 3,4%.
19 марта, за неделю до совещания Новака с нефтяниками, директор департамента нефтегазового комплекса Минэнерго Антон Рубцов утверждал, что запасы бензина в стране составляют 2 млн т, что больше, чем год назад. Он также добавил, что министерство рассчитывает на рост объемов переработки нефти на НПЗ. Но цены продолжали идти вверх.
На рост влияло повышение с 1 января 2026 года акцизов на 5,1% и НДС с 20 до 22%, говорит руководитель центра анализа сырьевых рынков Института энергетики и финансов (ИЭФ) Максим Шевыренков. Дополнительное подорожание вызвали плановые ремонты на крупных нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и атаки БПЛА, что вынудило предприятия сократить переработку, отмечает он. Импульс придал и конфликт на Ближнем Востоке, который привел к подъему мировых цен и на нефть, и на нефтепродукты.
Взлет биржевых цен на бензин был связан с попыткой нефтяников отыграть потери, уверен Терешкин из Open Oil Market. Выплаты нефтяникам по так называемому демпферу в январе 2026 года составили 16,9 млрд рублей, сократившись на 90% по сравнению с январем 2025 года, когда они достигли 156,4 млрд рублей. В феврале 2026 года нефтяные компании заплатили в бюджет 18,8 млрд рублей.
Демпфер выплачивается нефтяным компаниям из бюджета в качестве компенсации за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. Если же экспортная стоимость топлива, рассчитываемая ФАС, оказывается ниже внутренних цен, то уже нефтяникам приходится выплачивать в бюджет эту разницу. Формула расчета выплат по демпферу достаточно сложна, указывает Терешкин, и на нее, кроме разницы между расчетными экспортной и внутренней ценами, влияют и другие специальные коэффициенты, такие как стоимость бензина в Роттердаме, средние затраты на перевалку в российских портах и транспортировку морем, а также цена эталонной нефти Brent.
По словам Терешкина, свою роль в подъеме биржевых цен могли сыграть и неформальные договоренности между производителями топлива и регуляторами, которые, по его предположению, могли предписать нефтяникам сдерживать рост топливных цен в конце прошлого года. Косвенно об этом свидетельствует то, что цены в конце 2025 года снижались, говорит Терешкин. «Сдерживание цен должно было обеспечить регуляторам более или менее приличные показатели инфляции по итогам 2025 года, однако обернулось скачком цен в начале 2026-го», — говорит он. Годовая инфляция в России в январе ускорилась до 6% с 5,6% в декабре и в феврале оставалась высокой — 5,9%.
Зачем нужен запрет
Решение о запрете экспорта бензина было принято с учетом двух факторов, говорит инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов. Во-первых, с началом весны спрос на бензин увеличивается, поскольку используется значительно больше частных автомобилей, чем зимой. Одновременно, говорит эксперт, из-за ударов беспилотников по НПЗ и энергетической инфраструктуре сокращается производство. Вводя ограничения, правительство попыталось предотвратить возможный дефицит на внутреннем рынке. Но цены, считает Суверов, продолжат расти из-за инфляции. «Насыщение внутреннего рынка может способствовать определенному замедлению роста», — оговаривается он.
На увеличение физического предложения на внутреннем рынке запрет на экспорт повлияет незначительно, говорит Шевыренков из ИЭФ. По его словам, Россия экспортирует относительно небольшой объем бензина, при этом основная часть идет по межправительственным соглашениям, главным образом с Монголией, а также со странами Евразийского экономического союза – Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией, которых запрет не коснется. Данные об объемах экспорта бензина и о его направлениях закрыты, напоминает Шевыренков. Но, по его подсчетам, сверх поставок по межправительственным соглашениям Россия могла вывозить за рубеж примерно 100 000 т бензина в месяц при внутреннем потреблении свыше 3 млн т в месяц. При этом, считает эксперт, запрет ограничит влияние высоких мировых цен на бензин на российский рынок, поскольку у производителей исчезнет привлекательная экспортная альтернатива.
Поскольку из-за войны на Ближнем Востоке мировые цены на нефть держались весь март на высоком уровне, от $80 до $110 за баррель, а выплаты по демпферу формируются с месячным отставанием, производители вправе рассчитывать на значительные выплаты уже в апреле, говорит Терешкин из Open Oil Market. Он подсчитал, что в этом месяце нефтяники могут получить из бюджета более 200 млрд рублей. Это, вероятно, замедлит рост цен на бирже в апреле и мае. Но из-за сезонного подъема спроса цены будут расти вопреки экспортному запрету, не исключает Терешкин.
«Очень многое будет зависеть от того, пойдут ли регуляторы на пересмотр формулы демпфера, чтобы гарантировать российским нефтяникам высокие субсидии, если мировые цены на нефтепродукты начнут снижаться», — говорит Терешкин. Владимир Путин в октябре 2025 года подписал указ, позволяющий нефтяникам получать гарантированные компенсации. Но его действие истекает 1 мая 2026 года, и должно быть принято решение о том, как дальше будет работать схема выплат по демпферу.
Несмотря на высокие выплаты по демпферу, у производителей из-за высоких мировых цен все же существовал соблазн продать за рубеж отдельные партии бензина, говорит Шевыренков из ИЭФ. Суверов из «Арикапитала» полагает, что компании, даже получая значительную компенсацию, могли продолжить экспортировать бензин, чтобы не растерять клиентов за границей и получить выручку в валюте, которую могли бы использовать для закупки оборудования или запасных частей.
Если до конца действия запрета ситуация с атаками на НПЗ и портовую инфраструктуру не улучшится, эмбарго, видимо, придется продлить, считает Суверов. Шевыренков из ИЭФ также допускает пролонгацию эмбарго в случае затягивания конфликта на Ближнем Востоке.