Системно значимые банки останутся без специальных запретов ЦБ на выдачу кредитов
ЦБ не сможет получить право вводить прямые ограничения по необеспеченным кредитам отдельно для 13 системно значимых банков. Пункт о специальных запретах на кредитование сверх лимитов для них убрали из подготовленного Госдумой ко второму чтению законопроекта. Такой подход исключит миграцию заемщиков из крупных банков, считают эксперты
Из законопроекта о прямых количественных ограничениях на выдачу необеспеченных кредитов убрали право ЦБ вводить отдельные запреты для системно значимых банков. Об этом РБК сообщили два собеседника, знакомых с обсуждением законопроекта, и подтвердила пресс-служба ЦБ и председатель комитета по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Единый подход исключит переток заемщиков от крупных банков в менее крупные, считают эксперты.
Системно значимые банки не будут выделяться законом в особую категорию, а регулятор не сможет вводить для них специальные ограничения на выдачу необеспеченных кредитов. Пункт, предусматривающий особые запреты для системных банков, убрали из версии законопроекта ко второму чтению. Госдума приняла проект в первом чтении 21 октября. На заседании комитета Госдумы по финансовому рынку Аксаков уточнил, что на второе чтение его вынесут до 20 ноября.
В число системно значимых банков России входят «Сбер», ВТБ, Газпромбанк, Альфа-банк, Россельхозбанк, «Открытие», Промсвязьбанк, Московский кредитный банк, Совкомбанк, «ЮниКредит», Росбанк, Райффайзенбанк и Тинькофф Банк. На них приходится 87,7% капитала банковского сектора (11,74 трлн рублей, по оценке Ассоциации банков России на 1 июля 2021 года).
Пресс-служба ЦБ объяснила, что новый вариант законопроекта позволит не допустить регулятивного арбитража и возможного перетока рискованных кредитов, например с высокой долговой нагрузкой заемщика, из одной группы банков в другую.
Управляющий директор отдела валидации «Эксперт РА» Юрий Беликов считает, что прямые ограничения не должны приводить к побочным эффектам «в виде разбалансировки конкурентных условий работы кредиторов». С ним согласился старший директор аналитической группы по финансовым организациям Fitch Антон Лопатин. Применения прямых количественных ограничений только для системно значимых банков было бы достаточно, чтобы существенно охладить рост рискового потребкредитования в целом по системе, сказала старший кредитный эксперт Moody’s Ольга Ульянова. «Но включение всех видов кредиторов в периметр ограничений позволит выровнять правила игры на микроуровне», — добавила она.
ЦБ намерен получить право устанавливать прямые запреты банкам и микрофинансовым организациям (МФО) выдавать некоторые виды кредитов или займов сверх установленных лимитов. Регулятор тем самым рассчитывает сдержать рост закредитованности среди наиболее уязвимых групп заемщиков.