Эксперты Центробанка оценили влияние неравенства на экономику России как негативное
Эксперты ЦБ оценили эффект неравенства для экономики России как негативный. Их расчеты показали, что рост неравенства в доходах граждан отрицательно сказывается на ВВП страны — его темпы замедляются по мере увеличения разрыва в доходах россиян. Это влияние нужно учесть в социальной политике, полагают эксперты. Основным инструментом снижения неравенства они назвали прогрессивное налогообложение
Рост российского ВВП на душу населения замедляется по мере увеличение неравенства в доходах граждан страны. Рост экономики, в свою очередь, ведет к сокращению неравенства при распределении доходов. К таким выводам пришли эксперты Центробанка в статье для журнала ЦБ «Деньги и кредит», с которой ознакомился РБК. Опрошенные изданием эксперты называют основным инструментом изменений прогрессивное налогообложение.
Влияние неравенства на экономику может быть как отрицательным, так и положительным. В целом ряде работ аналитиков и экономистов (список приводится в статье) говорится о позитивном воздействии неравенства на рост ВВП для всей выборки стран или только для стран с высоким и средним уровнем дохода. Эксперты ЦБ отмечают, что в России число публикаций на тему связи роста экономики и неравенства ограничено.
Авторы журнальной публикации провели расчеты на основе ряда показателей экономики и неравенства в России с 1994 по 2020 год, включая данные по российским регионам. Анализ показал негативное влияние высокого неравенства на динамику душевого валового регионального продукта (ВРП) на долгосрочном, среднесрочном и краткосрочном временных горизонтах. Органам власти в России необходимо принимать во внимание негативное влияние высокого неравенства на динамику производства как при выработке и реализации социальной политики, так и при макроэкономическом прогнозировании, пишут авторы. Их мнение является личным и не отражает позицию ЦБ, отмечает издание.
Степень неравенства в доходах между разными группами населения показывает индекс Джини: чем ближе показатель к 0, тем меньше неравенство, чем ближе к 1 — тем выше. По данным Росстата с 1995 по 2020 год индекс изменился с 0,387 до 0,406. С 2010 года коэффициент в целом снижался и достиг 0,396 по итогам 2022 года — минимального значения с 2000 года. По данным Всемирного банка, значение индекса Джини в России сопоставимо с Индией и Китаем, но заметно ниже, чем в Бразилии и Турции.
«Экономический рост, таким образом, приводит к снижению неравенства», — отмечают исследователи. По их словам, дополнительный анализ показал, что увеличение ВВП с начала 2000-х годов сопровождалось «снижением неравенства, причем в основном за счет увеличения доходов при слабой интенсивности перераспределения доходов от богатых домохозяйств к бедным». Авторы добавили, что не ставили задачей определение количественного эффекта изменения неравенства на экономический рост — их прежде всего интересовало направление влияния.
Неравенство является одним из основных тормозов экономического роста, поскольку влияет на готовность населения и бизнеса инвестировать и подрывает доверие, сказал ведущий научный сотрудник ЦЭМИ РАН Дмитрий Скрыпник. Он добавил, что в условиях санкций внутренние инвестиции и доверие становятся главными источника для роста ВВП. Государству необходимо учитывать цель снижения неравенства не только с точки зрения социальной справедливости, но и «в целях экономического развития в рамках комплексной экономической политики», сказал экономист.
Скрыпник назвал основным инструментом снижения неравенства в мире прогрессивное налогообложение. Расширение прогрессивности налогообложения будет способствовать и сбалансированности бюджета, что актуально в условиях сокращения нефтегазовых доходов, считает собеседник. «Прогрессивное налогообложение делает бессмысленным сверхпотребление», — сказал профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.
Он считает, что к налоговым преступлениям стоит отнести в том числе необъяснимые расхождения между расходами и доходами. Усиливает ли неравенство экономический рост, как в богатых странах, или снижает его, как в России, согласно расчетам ЦБ, зависит от модели экономики, сказал Сафонов. По его словам, Россия имеет экономическую модель, основанную в 1990-х годах на использовании дешевой рабочей силы, а экспортно ориентированная направленность приводит к тому, что рента сосредотачивается в руках небольшого числа людей.