Следы войн и санкций: какие проблемы предстоит решить первой женской партии Ирака

Летом 2025 года, после двух лет ожидания, первая женская партия в Ираке «Аль-Мавадда» (термин из Корана, означающий сострадание, любовь и уважение) была официально зарегистрирована и провела свою первую конференцию. Как заявила ее основательница и генеральный секретарь Джихан аль-Таи, создание партии — ответ на маргинализацию женщин в иракском обществе и их исключение из процесса принятия политических решений.

Среди более чем 7000 членов «Аль-Мавадды» — представители всего Ирака, в том числе мужчины. По закону страны, мужчины должны представлять не менее одной трети в любой политической партии, однако в руководстве «Аль-Мавадды» исключительно женщины. По словам Джихан аль-Таи, цель ее партии — стать голосом женщин в иракской политике. «[Мы привлекаем людей] не благодаря рекламным кампаниям, а вследствие их убежденности в необходимости существования женской партии», — подчеркивает аль-Таи. Она объявила, что «Аль-Мавадда» собирается выдвинуть кандидатов на предстоящие в ноябре парламентские выборы.

В парламенте страны установлена квота — женщины должны занимать не менее 25% мест. Это условие соблюдается, на февраль 2024-го женщины занимали 29,2% мест. В правительстве за финансы отвечает министр Таиф Сами Мохаммед, лауреатка Международной женской премии за отвагу 2022 года (известная как «Железная леди», она является последовательным и непримиримым борцом с коррупцией в Ираке), а министерством миграции руководит Эва Фаек Джабро. Однако реальное влияние женщин-политиков в стране остается низким, они жалуются на то, что их не допускают до совещаний, не прислушиваются к их мнению. Когда в 2014-м страна приняла Национальный план действий по реализации резолюции Совета Безопасности ООН «Женщины, Мир и Безопасность», то предложения представительниц женских правозащитных организаций, которые по приглашению государства работали над документом, были отклонены. 

На положении женщин в стране сказались долгие войны и экономические санкции — с их последствиями и собираются бороться в «Аль-Мавадда». 

Травмы войны

«Все, что я видела с рождения, — это война, бесконечная война в Ираке», — рассказывала курдско-иракская феминистка, писательница и политическая активистка Хузан Махмуд. 

Обретя независимость от Великобритании в 1932 году, Ирак вскоре погрузился в пучину политических переворотов, внешних и внутренних конфликтов. Свержение монархии в 1958 году ознаменовало переход к периоду военных режимов, кульминацией которого стал захват власти партией «Баас», а после Саддамом Хусейном. В 1980-х страна начала разрушительную восьмилетнюю войну с Ираном, унесшую сотни тысяч жизней. В 1990 году Ирак захватил Кувейт, в ответ международная коалиция во главе с США провела операцию «Буря в пустыне», а против Багдада были введены экономические санкции. Внутри страны власти жестко подавляли восстания религиозных и этнических меньшинств. В 2003 году США и их союзники вторглись в Ирак и свергли режим Саддама Хусейна — так начался очередной этап политической нестабильности и насилия. Власть переходила из рук в руки, что привело к росту межконфессионального напряжения и возникновению экстремистских группировок. Одной из них стало «Исламское государство» (ИГИЛ, запрещенная в России террористическая организация), которое в 2014 году захватило значительные территории на севере и западе страны, установив режим террора против мирного населения. В декабре 2017 года премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади объявил о разгроме группировки, но с гуманитарными последствиями войны Ирак не может справиться до сих пор.

До сих пор 177 000 иракцев остаются беженцами в соседних странах, а число внутренне перемещенных лиц (людей, которые были вынуждены покинуть свои дома в результате вооруженного конфликта) составляло в 2024 году 1 млн человек, 80% из них — женщины и дети. Сексуализированное насилие против них террористы сделали тактикой ведения войны. В результате по состоянию на 2023 год более 2500 жительниц Ирака оставались без вести пропавшими. Уровень насилия в отношении женщин в стране самый высокий среди государств Ближнего Востока и Северной Африки. 

Женщины взяли в свои руки помощь друг другу. Одна из самых известных иракских правозащитных организаций «Инициатива Надии» носит имя своей основательницы — лауреатки Нобелевской премии мира Надии Мурад. В 2014 году 21-летняя Надия попала в рабство к боевикам ИГИЛ, уничтожившим ее деревню и убившим семью. В течение нескольких месяцев она подвергалась сексуализированному насилию и пыткам. Она смогла сбежать и в 2015 году оказалась в Германии, где написала книгу «Последняя девушка», в которой рассказала о том, что пережила она и другие женщины Ирака. Основанная Мурад организация восстанавливает общины в ее родном округе Синджар и отстаивает права женщин и детей.

Среди многочисленных благотворительных инициатив — и низовых, и работающих при поддержке международных организаций — выделяется НКО Free to Run, помогающая девушкам из лагерей для беженцев преодолеть последствия эмоциональных потрясений с помощью занятий спортом. «Когда я бегу, я чувствую себя свободной, я далеко от тюрем и войны, и мне кажется, что нет никаких границ и ничто не может меня остановить», — рассказала пережившая насилие участница Free to Run.

А организация Asuda в числе прочего занимается специфической для региона проблемой — ведет кампании против «убийств чести» и калечащих операций на женских половых органах. В августе 2025-го директор организации Ханим Рахим презентовала план по выдвижению женщин страны на ключевые политические посты и возвращению министерства по делам женщин, которое было создано в 2005 году и упразднено в 2014-м. 

Откат в экономике

В 1991 году уровень занятости иракских женщин на рынке труда превышал 23%, а к 1997-му упал до 10%. «Санкции изменили социальную структуру иракского общества, уничтожили средний класс и ввергли большую часть населения в нищету, — пишет доцент кафедры социологии Ратгерского университета в Ньюарке Захра Али. — Иракское государство, исторически являвшееся крупным работодателем, больше не могло полагаться на свой основной источник дохода — продажу нефти. Оно сократило зарплаты [госслужащих], а также основные государственные услуги». В числе последних — высшее образование, здравоохранение, уход за детьми.

Разрушение социальной сферы, ухудшение экономического положения, рост коррупции и организованной преступности вернули общество к патриархальному разделению ролей: мужчины стали добытчиками, на плечи женщин лег неоплачиваемый труд. Предоставление базовых социальных услуг
взяли на себя мечети и связанные с ними религиозные группы, и это ускорило культурный сдвиг в сторону консервативных взглядов на положение женщин в обществе.

По данным ООН на 2024 год, уровень грамотности женщин в Ираке выше, чем у мужчин, однако женщины и девочки в возрасте десяти лет и старше тратят почти четверть своего времени на неоплачиваемую домашнюю работу (у мужчин этот показатель едва превышает 4%).

Согласно подсчетам Всемирного банка, оплачиваемая работа в Ираке есть лишь у 11% женщин (среди мужчин этот показатель составляет 72%), а счет в банке — менее чем у 15% (среди мужчин — у 22%). Среди женщин, работающих по найму, большинство занято в государственном секторе (89,6%). 

Большинство взрослых мужчин считают, что женщины в их семьях не должны работать. Однако среди молодого поколения трое из пяти мужчин поддерживают стремление женщин зарабатывать. 

Новые вызовы

В августе 2024 года в Ираке тысячи женщин вышли на протесты против нового закона, который вводил право духовенства руководствоваться собственной интерпретацией исламского права при решении вопроса о браке и таким образом допускал снижение брачного возраста для девушек — до девяти лет. 

Авторы законопроекта объясняли, что этот шаг соответствует строгому толкованию исламского права и защитит молодых девушек от «аморальных отношений». Согласно исследованию ЮНИСЕФ 2023 года, около 28% девочек в Ираке вступают в брак до достижения совершеннолетия. Но поскольку такие браки зачастую не признаются официально, девушки могут столкнуться с отказом в получении тех государственных услуг, которые требуют указания семейного положения.

Руководительница Независимой комиссии по правам человека в Иракском Курдистане Муна Яко резко осудила предложенные поправки в Семейный кодекс, заявив, что они нарушают права женщин и противоречат международным обязательствам страны. Она подчеркнула, что такие изменения могут поставить Ирак в «позорное положение» на международной арене. Другие правозащитники отмечали, что поправки, которые касаются не только брачного возраста, но и прав женщин на наследование, развод и опеку над детьми, затронут закон, принятый еще в 1959 году и считавшийся одним из самых прогрессивных на Ближнем Востоке. У его истоков стояла Назиха аль-Дулайми — одна из пионеров иракского феминистского движения и первая в стране женщина-министр.

Поправки, однако, были приняты. Член юридического комитета парламента Алия Нассиф отметила, что голосование прошло с нарушениями (в отсутствие кворума) и заявила, что будет оспаривать изменения в суде.

Отмена этих поправок — часть программы, с которой женская партия «Аль-Мавадда» пойдет на предстоящие парламентские выборы. «Мы стремимся противостоять любым актам насилия и угнетения по отношению к женщинам», — заявляла ее основательница Джихан аль-Таи.