Правкомиссия одобрила законопроект о регулировании криптовалют в России

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект, который регулирует операции с цифровыми валютами в России, сообщил Forbes аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Инициатива вводит общие требования к обращению криптовалют. Сделки с цифровыми валютами будут проходить только через легальных посредников, которые соблюдают требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Это брокеры, доверительные управляющие, биржи, криптодепозитарии и криптообменники. При работе с криптовалютой на них будут налагаться дополнительные требования.

Вместе с тем банкам запретят проводить платежи на неофициальные и иностранные криптобиржи и криптообменники без российских лицензированных посредников. Эти правила не ограничивают законные международные сделки с криптовалютой — например, продажу криптовалюты за рубеж и операции компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности. Такие сделки продолжают выполняться в рамках действующего регулирования, заявили в аппарате Григоренко.

Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать ликвидные криптовалюты из перечня Банка России. Ранее сообщалось, что для этого им придется проходить тестирование, а лимит на покупки составит не более 300 000 рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы смогут покупать любые криптовалюты, за исключением анонимных, — тоже при условии тестирования.

В законопроекте прописано, что торговаться на российских биржах смогут только криптовалюты с капитализацией на триллионы рублей и историей торгов не менее пяти лет, пишет РБК со ссылкой на текст законопроекта, с которым ознакомилась редакция. В документе прописано, что криптовалюта должна соответствовать трем критериям, чтобы Банк России включил ее в свои нормативные акты:

• капитализация цифровой валюты в среднем за два календарных года до включения в акт ЦБ должна превышать 5 трлн рублей (около $60 млрд);
• средний объем торгов этой криптовалютой за тот же период должен составлять не менее 1 трлн рублей в день (около $12 млрд);
• организатор торгов (например, биржа) должен публиковать данные о цене закрытия иностранной криптовалюты на своих официальных ресурсах в интернете в течение не менее пяти календарных лет до включения цифровой валюты в перечень ЦБ. Будут учитываться данные только тех иностранных платформ, у которых есть лицензии на торги, со средним объемом торгов по сделкам с криптовалютами не менее 100 млрд рублей (около $1,2 млрд).

Из данных Coinmarketcap следует, что этим критериям соответствуют все самые популярные зарубежные криптовалюты. В том числе — биткоин, Ethereum, Solana.

Также в законопроекте указывается, что Росфинмониторинг по согласованию с ЦБ сможет включать криптовалюты в перечень активов, которые будет запрещено зачислять на счета депо физлиц и юрлиц, не являющихся криптообменниками, пишет РБК. Это, к примеру, могут быть криптовалюты, цифровой код которых скрывает информацию о переводах по адресам-идентификаторам.

Также правкомиссия одобрила законопроект об ответственности за нелегальную деятельность посредников на крипторынке, пишет «РИА Новости» со ссылкой на источник, знакомый с решением. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) дополнят новой статьей «Нарушение требований законодательства об организации обращений цифровой валюты». Для организаций предусмотрены штрафы за сделки по криптовалюте с неквалифицированными инвесторами вне установленных ограничений. Для должностных лиц штраф составит от 30 000 рублей до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Для юрлиц штраф составит от 700 000 рублей до 1 млн рублей.

Кроме того, вводится ответственность за незаконный майнинг криптовалют — со штрафами до 1,5 млн рублей при крупном доходе или ущербе (от 3,5 до 13 млн рублей). Также предусмотрены обязательные работы до 480 часов или принудительные работы на срок до двух лет. При доходе или ущербе от 13 млн рублей предусмотрены принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок, а также штраф от 500 000 до 2,5 млн рублей.