Спорный остров: как Америка и Дания делят Гренландию и что об этом думают гренландцы
Особенный остров
Трамп — не первый американский лидер, задумавшийся о вхождении Гренландии в состав Штатов. Еще в конце 1860-х такую возможность рассматривал президент Эндрю Джонсон, который примерно тогда же санкционировал приобретение Аляски у Российской империи. Вскоре после окончания Второй мировой войны администрация президента Гарри Трумэна предлагала Дании $100 млн золотом (около $1,7 млрд в пересчете на нынешний курс) за передачу Америке этого арктического острова площадью более 2,1 млн кв. км.
Датские власти отказались, но в 1951-м заключили с властями США соглашение об обороне, по которому в Гренландии появилась американская космическая база Питуффик. Эта база, оборудованная системой отслеживания межконтинентальных баллистических ракет, функционирует до сих пор. Она располагается менее чем в полутора тысячах километров от полярного круга и является самым северным аванпостом американских вооруженных сил.
Именно Питуффик сейчас остается основным связующим звеном между США и Гренландией. Действующий контингент базы составляет более 600 человек, включая 200 американских военных. При этом постоянный контингент датской армии на острове составляет всего 75 человек.
Географически Гренландия относится к Северной Америке, но исторически и юридически уже много веков считается скандинавской территорией. В X веке ее открыли норвежские викинги. В 1536 году, когда Норвегия образовала унию (союз государств, возглавляемый одним монархом) с Данией, Гренландия вошла в состав Дании на правах колонии. Под датским контролем остров остался и после расторжения унии в 1814-м. Но после Второй мировой войны правительство упразднило колониальный статус Гренландии и сделало ее полноценной частью Датского королевства, а в 1979-м предоставило ей статус автономии.
С тех пор Гренландия перешла на самоуправление по вопросам внутренней политики, образования, социального и медицинского обслуживания, судопроизводства и правоохранительной деятельности. У автономной территории появился свой флаг — в тех же цветах, что датский, но с бело-красным кругом внутри. Единственным официальным языком на острове с 2009 года стал гренландский, относящийся к эскимосско-алеутской группе. До этого официальными считались два языка — датский и гренландский.
В том же 2009 году гренландцы получили право на проведение референдума о независимости (впрочем, с тех пор он еще не проводился). Сейчас Дания контролирует Гренландию лишь по вопросам национальной обороны и внешней политики.
Население Гренландии по данным на 2022 год составляет примерно 56 500 человек (притом что Гренландия является крупнейшим островом в мире). Из них почти 90% — представители коренных народов, гренландские инуиты, и лишь около семи с половиной процентов — датчане. Более 80% территории острова покрыто льдами.
На первый взгляд, Гренландия может показаться не самым привлекательным «приобретением» для других стран — во всяком случае, не до такой степени привлекательным, чтобы устраивать международный скандал. Однако расположение Гренландии делает ее стратегически важным объектом. Потенциально контроль над ней может дать США преимущество в геополитическом противостоянии с Китаем и Россией. А еще Гренландия богата залежами нефти, газов и ценных минералов. Сложно сказать, какой из этих двух факторов побудил Трампа именно сейчас заговорить об аннексии.
«Она должна стать частью США»
Впервые интерес к присоединению Гренландии Трамп проявил еще в свой первый президентский срок, в 2019 году. По данным СМИ, приобрести остров политику предложил его близкий друг, предприниматель и сын основательницы косметической фирмы Estée Lauder Рональд Лаудер. Предположительно под его влиянием Трамп начал обсуждать потенциальную покупку Гренландии с участниками своего ближнего круга и советниками по национальной безопасности. «Я сказал: почему это не принадлежит нам? — вспоминал сам Трамп. — Как настоящий застройщик, я смотрю на карту и говорю: мне нужно получить это место для здания, которое я собираюсь построить. Здесь примерно то же самое. Я всегда рассуждал так: посмотрите на эту штуку. Она огромная. Она должна стать частью США». На этой неделе журнал Newsweek со ссылкой на Службу полицейской разведки Дании сообщил, что в 2019 году российские спецслужбы якобы направили американскому сенатору фейковое письмо с предложением купить остров от имени гренландского министра иностранных дел. Такие сообщения появлялись в датских СМИ еще в 2019 году, МИД России назвал их «безответственной и бездоказательной фальшивкой».
Так или иначе, в 2019 году мнения между соратниками Трампа разделились: кто-то считал возможное присоединение Гренландии выгодной сделкой, другие не относились к рассуждениям президента всерьез. Некоторые предполагали, что остров интересует Трампа не из-за политических или экономических перспектив, а для демонстрации личного могущества. В разговорах с журналистами близкие к Трампу источники описывали настрой президента так: «Я настолько могущественен, что могу купить целую страну». Однако шесть лет назад датское правительство отреагировало на предложение Трампа провести переговоры о приобретении Гренландии резким отказом. Трамп в ответ отменил намеченный визит в Копенгаген.
Среди причин, побудивших Трампа возобновить рассуждения о присоединении Гренландии сейчас, но в более решительной манере, эксперты называют перспективы освоения полезных ископаемых: на датской автономной территории содержатся залежи 43 из 50 минералов, которые правительство США считает «критически важными». Речь идет о так называемых редкоземельных элементах, применяемых в атомной технике, металлургии, машиностроении, химической промышленности и других сферах. Общий запас этих ископаемых в мире оценивается менее чем в 160 млн т. Из них 38,5 млн приходится на Гренландию. Лидером по добыче редкоземельных элементов считается Китай. Трамп, вполне вероятно, хочет сократить отставание от геополитического противника — а заодно не позволить КНР навязать Гренландии свои услуги в качестве партнера по добыче минералов.
В прошлом США уже не раз пытались помешать сближению между датской автономной территорией и КНР — например, в 2018 году, когда китайские банки предложили профинансировать строительство в Гренландии сети аэропортов, Пентагон публично выразил озабоченность тем, что Пекин может использовать задолженность гренландского правительства, чтобы нарастить влияние в регионе. В результате американское министерство обороны пошло на уникальный шаг и профинансировало строительный проект совместно с датскими властями.
В начале 2025 года Грег Барнс, директор компании Tanbreez Mining, которая занимается в Гренландии разработками редкоземельных металлов, рассказал Reuters, что американские госслужащие настойчиво просили его не продавать права на добычу китайским предприятиям. В итоге Барнс согласовал продажу Tanbreez базирующейся в Нью-Йорке компании Critical Metals.
Другая потенциальная выгода США от присоединения Гренландии состоит в освоении новых торговых маршрутов. Из-за активного таяния ледников продолжительность мореходного сезона постоянно увеличивается. Контроль над Гренландией в долгосрочной перспективе сулит больше возможностей для международной торговли.
Не менее важным аргументом для Трампа и его сторонников эксперты называют и возможность развернуть в Гренландии свой контингент — в условиях растущей мировой напряженности и ухудшения отношений США с Китаем и Россией военное присутствие Штатов в Арктике может стать серьезным сдерживающим аргументом для возможных противников. «География имеет значение, и гренландская география чрезвычайно важна, — высказался по этому поводу Брент Сэдлер, бывший офицер ВМС США и старший научный сотрудник фонда Heritage Foundation. — Мы не хотим, чтобы Китай получил возможность развернуть свою экономику и армию в зоне, откуда возможна атака на Штаты».
Сам Трамп заявил, что вхождение Гренландии в состав США необходимо для защиты «свободного мира». «Для этого не нужны бинокли, просто выгляните в окно, — добавил избранный президент. — Вы увидите повсюду китайские и российские корабли. Мы не позволим этому случиться». Трамп не стал исключать ни военных действий с целью захвата Гренландии, ни экономического принуждения — по его словам, если Дания откажется передавать Гренландию, США могут ввести «крайне высокие» тарифы на импорт датских товаров.
«Вековая борьба за свободу»
Датское правительство в ответ на заявления Трампа объявило об увеличении оборонного бюджета как минимум на $1,5 млрд. Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен заверил, что власти страны относятся к ситуации крайне серьезно, но добавил, что он и его коллеги не желают «эскалации словесной войны». По словам главы внешнеполитического ведомства, Дания «открыта к диалогу по поводу сотрудничества, которое удовлетворило бы американские амбиции». А датский премьер-министр Метте Фредериксен отказалась всерьез воспринимать слова Трампа о потенциальном применении вооруженной силы для аннексии Гренландии, заявив, что у нее «не хватает фантазии представить подобное».
Некоторые в Дании посчитали такую реакцию слишком мягкой. «Она [Фредериксен] должна была намного более четко отвергнуть эту идею [о передаче Гренландии], — сказал член оппозиции Расмус Ярлов. — Это зашкаливающий уровень неуважения от будущего президента США по отношению к преданным друзьям и союзникам».
Идею о присоединении резко отверг и премьер-министр Гренландии Муте Эгеде. Политик написал у себя в соцсетях: «Мы не продаемся и никогда не будем продаваться. Нам не следует забывать о нашей вековой борьбе за свободу». Эгеде представляет в гренландской политике сторонников полной независимости — в своей новогодней речи он призвал соотечественников «сбросить оковы колониализма».
На фоне всех этих разговоров о свободе глава гренландского правительства пообещал, что после парламентских выборов, намеченных на апрель 2025-го, будут предприняты «важные шаги» для выхода автономной территории из состава Датского королевства. По мнению экспертов издания Bloomberg, Эгеде и его сторонники могут использовать угрозы Трампа, чтобы добиться от властей Дании еще большей самостоятельности, а затем — и независимости. Косвенным подтверждением этих предположений стали недавние слова Метте Фредериксен: «Это [Гренландия] — их [местного населения] страна. И только Гренландия может решать свое будущее».
С учетом давления, которое оказывает на датское правительство Трамп, Эгеде не стал исключать, что референдум о предоставлении Гренландии независимости пройдет уже этой весной, одновременно с парламентскими выборами. Эксперты предполагают, что подобное развитие событий может вполне устраивать будущего американского президента. По мнению независимого специалиста по внешней безопасности и бывшего старшего аналитика датской разведки Якоба Каарсбо, Трамп вполне может намеренно нагнетать обстановку, чтобы ускорить выход Гренландии из состава Дании, а затем навязать молодому государству то или иное экономическое и политическое покровительство.
«Трамп явно извлекает выгоду из гренландского движения за независимость, — рассуждает Каарсбо. — Я легко могу представить, что после выборов Гренландия отделится от Дании». А профессор Центра исследований войны при Университете Южной Дании Петер Вигго Якобсен считает, что обещания выгодного сотрудничества со Штатами могут стать для жителей Гренландии серьезным аргументом в пользу независимости: «Если американцы хотят взять Гренландию под контроль или сблизиться с ней, то лучший способ добиться этого — предложить больше денег, чем они сейчас получают от Дании. Если Трамп предложит гренландцам более выгодные условия, то население вполне может проголосовать за независимость». Сейчас Дания выступает крупнейшим торговым партнером Гренландии и ежегодно субсидирует экономику автономной территории на сумму более $500 млн.
Большинство гренландцев, с которыми пообщались корреспонденты The Guardian Джедидайя Отте и Джем Бартоломью, высказались против американской аннексии, но поддержали выход из состава Дании. «Много важных людей говорят о Гренландии и о гренландском народе как об объекте, о недвижимости, о чем-то, что можно купить, — отметил 45-летний местный житель Патрик Абрахамсен. — Такие разговоры лишают нас голоса».
«Я никогда не буду сторонницей Трампа и не одобряю колониальной политики Америки по отношению к американским индейцам, но я надеюсь, что мы сможем достичь соглашения, которое пойдет на пользу коренным народам Гренландии», — говорит 22-летняя Панирак.
«Стратегия безумца»
По мнению Розанн Макманус, ассоциированного профессора политологии из Университета штата Пенсильвания, угрозы Трампа аннексировать Гренландию представляют вариацию так называемой «стратегии безумца». Этот стиль ведения переговоров заключается в том, чтобы создать видимость неадекватного поведения и сбить оппонентов с толку, перехватив инициативу в спорных вопросах. Одним из примеров применения «стратегии безумца» считается риторика президента США Ричарда Никсона в годы Вьетнамской войны, который регулярно угрожал противникам Штатов в Юго-Восточной Азии применением ядерного оружия. Макманус считает, что Трамп накануне возвращения в Белый дом намеренно действует похожим образом и не обязательно всерьез рассчитывает на присоединение Гренландии.
С такой оценкой соглашается и бывший постоянный представитель США при НАТО Дуглас Лют: «Трамп часто говорит много вещей, нацеленных на его политических сторонников внутри страны. В конце концов эти слова обычно ни к чему не приводят».
Скептическое отношения к угрозам Трампа связано и с тем, что вторжение США в Гренландию может спровоцировать конфликт внутри НАТО, поскольку и Штаты и Дания являются участницами альянса. По условиям статьи Североатлантического договора о коллективной обороне, нападение на одного из членов НАТО должно расцениваться как нападение на всех. Однако не до конца ясно, как расценивать это положение в случае, если агрессором выступит другая страна из альянса.
Сейчас намного более вероятным кажется вариант с вводом повышенных тарифов на товары из Дании. Аналогичными действиями Трамп уже пригрозил другим странам (в частности Канаде, Мексике и КНР) в качестве меры по борьбе с контрабандой наркотиков и стимула для внутреннего производства. Впрочем, как отмечает профессор международной политики из Университета Тафта Дэниел Дрезнер, непредсказуемость является одним из главных качеств будущего президента США, поэтому однозначно спрогнозировать, как будет развиваться ситуация с Гренландией, пока невозможно.