Минцифры смягчило требования к разрабатывающему собственные IT-продукты госбизнесу

Минцифры смягчило требования к госбизнесу, который разрабатывает собственные IT-продукты, сообщают «Ведомости» со ссылкой на методические рекомендации по цифровой трансформации госкорпораций и компаний с госучастием, одобренные президиумом правкомиссии по цифровому развитию 4 июля. Госкорпорации и компании с госучастием смогут направлять на свои IT-разработки в общей сложности до 70% расходов на IT.

Это будет возможно при условии, что до 40% расходов будет идти на собственное программное обеспечение (ПО), которое предназначено также для коммерциализации на внешнем рынке, отмечают «Ведомости».

Представитель ведомства рассказал газете, что ранее госбизнесу рекомендовалось направлять на собственное ПО лишь 30% IT-расходов, а на программные продукты сторонних компаний — 70%, но с 2025 года требования изменились. Теперь структура IT-затрат госкомпаний  от общих затрат на IT  составляет не более 30% на внутренние нужды, не более 40% на свои разработки с условием их обязательной коммерциализации, а также не менее 30% на закупку решений у внешних поставщиков. 

Представитель Минцифры отметил, что соответствующие изменения призваны стимулировать развитие IT-рынка и увеличить спрос госкомпаний на коммерческие разработки. 

Ведомство рекомендовало государственным организациям повышать расходы на IT в 2025-2027 годах с шагом не менее 15% в год, начиная от фактических затрат в 2024-м. Кроме того, им рекомендовали инвестировать в готовое ПО из реестра отечественного софта в ближайшие три года не менее 35% от совокупных расходов на ПО и связанные услуги при одновременном увеличении инвестиций в российские решения в сфере IT вдвое выше темпов роста ВВП.

Директор управления операционных систем «Группы Астра» Михаил Геллерман рассказал «Ведомостям», что независимые коммерческие разработчики обеспокоены тем, что госкорпорации и компании с госучастием создают аналоги продуктов, уже присутствующих в реестре российского софта. То есть вместо приобретения готовых решений у независимых компаний, профессионально занимающихся разработкой ПО, они привлекают разработчиков для создания аналогичного ПО, создавая нездоровую конкуренцию на перегретом рынке труда, пояснил он.

Министр цифрового развития Максут Шадаев в мае прошлого года поднял проблему дублирующей собственной разработки, напоминает газета. Тогда ведомство предлагало запретить «IT-дочкам» государственных компаний разработку для внутреннего пользования базового ПО, аналоги которого уже представлены на российском рынке. 

В IT-отрасли последовательная политика правительства по ограничению собственной разработки компаниями с государственным участием воспринимается положительно, сообщил газете исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Ренат Лашин. Среди плюсов такого подхода он назвал использование наработанных в индустрии компетенций, инвестирование в лучшие рыночные решения и ускоренное развитие российских коммерческих продуктов. 

Ранее, в июне, представитель Минцифры рассказал «Коммерсанту», что ведомство дорабатывает постановления правительства об обязательной совместимости софта с отечественными ОС и процессорами для включения в реестр ПО. Участники рынка тогда отметили, что в настоящее время свыше половины решений в реестре совместимы лишь с Windows. Они также указали, что принятие новых требований затягивается в связи с тем, что у компаний нет ресурсов и технической базы для адаптации под отечественные ОС и процессоры. 

Ранее опрос, проведенный ГК «Сисофт», показал, что свыше 28% российских компаний считают использование пиратского иностранного софта нормальным при отсутствии отечественных аналогов, а почти 22% не видят «особенных проблем» с использованием нелицензированного иностранного софта.