ЖКХ дорожает дважды. Медведев утвердил новую индексацию тарифов
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России в 2019 году вырастут дважды в связи с повышением базовой ставки НДС с 18 до 20% с 1 января следующего года. Постановление о внесении изменений в некоторые акты правительства, регулирующие цены и тарифы, подписал 19 октября премьер-министр России Дмитрий Медведев. Текст документа опубликован 22 октября на официальном интернет-портале правовой информации.
«Утвердить прилагаемые изменения», — говорится в постановлении правительства.
В настоящее время тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроэнергетики и обращения с твердыми коммунальными отходами меняются раз в год — с 1 июля, поэтому тарифы в первом полугодии текущего года не могут быть выше, чем во втором полугодии предыдущего года. Утвержденные кабинетом министров поправки гласят, что сохранение тарифов в первом полугодии не учитывает НДС. Поэтому повысить тарифы можно также с 1 января 2019 года, когда в России вырастет НДС.
Тарифы на коммунальные услуги (в том числе на электричество и газ, отопление и канализацию, горячее и холодное водоснабжение) регулярно повышаются в России с 2012 года. С 2013 года их индексация происходит с 1 июля, чтобы не допустить роста инфляции.
С 1 июля 2017 года тарифы ЖКХ выросли в среднем по России на 4%. Также произошло и 1 июля 2018 года, когда, по данным Минэкономразвития, предельный рост платежей граждан за коммунальные услуги не превысил 4%. В наибольшей степени тарифы ЖКХ выросли в Санкт-Петербурге и Якутии — на 6%. В Кемеровской области и Башкирии рост составил 5,9%, в Кировской и Новгородской областях — 5,5%. Менее всего тарифы ЖКХ увеличились в Северной Осетии и Новосибирской области — на 3%. В Москве с 1 июля 2018 года коммунальные услуги подорожали в среднем на 5,5%.
Страхи поставщиков услуг ЖКХ
24 июля 2018 года Госдума приняла в третьем, окончательном чтении, закон о повышении ставки налога на добавленную стоимость.
Повышение НДС рассматривалось правительством как один из инструментов финансирования «майских указов» президента Владимира Путина. В правительстве рассчитывают, что этот шаг позволит увеличить доходы федерального бюджета на 620 млрд рублей ежегодно.
3 августа 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон о повышении НДС.
За месяц до этого — в конце июня — ассоциация «ЖКХ и городская среда» направила главе Минстроя Владимиру Якушеву письмо с просьбой вынести на уровень правительства вопрос о необходимости повысить тарифы ЖКХ в связи с изменением НДС. В ассоциации подсчитали, что повышение НДС приведет к убыткам коммунальщиков в 2019 году в размере 100 млрд рублей. Объем долгов в отрасли достигнет 1,5 трлн рублей.
Эксперты ассоциации подсчитали, что для компенсации выпадающих расходов за счет роста тарифов с 1 июля потребуется дополнительное увеличение тарифов на коммунальные услуги более чем на 4%. Но проблему может решить повышение тарифов на уровень увеличения НДС на два процентных пункта, отметил тогда гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.
В августе 2018 года Министерство экономического развития предложило учесть при оплате услуг ЖКХ увеличение с 1 января 2019 года НДС с 18% до 20%, чтобы не поставить под удар интересы поставщиков услуг. «Изменения налогового законодательства с 1 января 2019 года существенно повышает риск возникновения выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций, что, в свою очередь, может привести к ухудшению их финансового состояния», — пояснили тогда свою идею в Минэкономразвитии.
Ведомство предложило вместо действующей индексации тарифов ЖКХ на 4% с 1 июля повысить их в 2019 году два раза — на 1,7% с 1 января и на 2,4% — с 1 июля. По данным Минэкономразвития, двухэтапная индексация позволит синхронизовать налоговое и тарифное законодательство. А совокупное повышение тарифов ЖКХ не превысит уровня инфляции.
Федеральная антимонопольная служба выступила против повышения тарифов ЖКХ дважды в год, отмечая, что в трети российских регионов цены на жилищно-коммунальные услуги и так превышают экономически обоснованный уровень.
В конце сентября глава ведомства Максим Орешкин сообщил, что возглавляемое Дмитрием Медведевы правительство одобрило поэтапную индексацию тарифов ЖКХ в 2019 году в связи с ростом НДС. С 1 января они будут повышены на 1,7%, и с 1 июля — на 2,4%.