Афганский мир: как Россия пытается выстраивать эффективное сотрудничество с талибами
Признание и благодарность
В августе 2021 года США вывели из Афганистана свои войска, что дало возможность движению «Талибан» в считанные дни захватить власть в стране. Это событие стало поворотным как для самого Афганистана, так и для многих стран региона. Вопрос о том, как именно стоит выстраивать отношения с уже новой страной — Исламским Эмиратом Афганистан, поднимался не только его ближайшими соседями, но и Москвой. На тот момент «Талибан» считался в России террористической организацией по причине «связи с незаконными вооруженными формированиями в Чечне и использовании методов террора».
В конечном итоге в середине апреля минувшего года Верховный Суд России официально снял запрет на деятельность «Талибана». Уже после этого, 1 июля 2025 года, в Россию прибыл новый посол от Афганистана Гуль Хасcан.
Григорий Лукьянов, научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН и эксперт клуба «Валдай», полагает, что для России признание талибов стало своего рода «козырной картой». «Эта «карта» — эквивалент больших финансовых инвестиций. Отношения с Афганистаном необходимо было поддерживать через надежные официальные каналы, на которых сконцентрированы компетентные и опытные кадры. Иными словами, для Москвы это признание было продиктовано необходимостью и возможностью», — добавляет эксперт.
В октябре прошлого года глава МИД Афганистана Амир Хан Муттаки говорил, что руководство Исламского Эмирата «навсегда останется благодарным» России за это признание, полагая, что оно станет примером для всего региона.
К февралю 2026 года Россия все еще является единственной страной в мире, официально признавшей «Талибан» в качестве нового руководства Афганистана. Этого не сделали даже Китай и Иран, с которыми Кабул поддерживает довольно тесные и активные экономические связи. Однако в сентябре прошлого года в СМИ начали появляться сообщения о том, что США были бы готовы признать талибов в обмен на восстановление своего военного присутствия в стране. Таким образом американцы добиваются главным образом перехода под их контроль военного аэродрома Баграм, который находится на северо-западе от Кабула. К слову, официальное признание — не единственное, что предлагают США, речь идет и о подключении афганских банков к системе SWIFT, а также о разморозке афганских финансовых активов в Америке.
Кладезь ископаемых
Афганистан невероятно богат полезными ископаемыми, в частности литием и медью, при этом у Кабула нет технологий и средств для их самостоятельной разработки. На данном этапе единственной страной, которая занимается их добычей на афганской территории, является Китай. Получить доступ к афганскому литию стремятся и американцы.
В то же время талибы ожидают от России инвестиций в добычу афганских редкоземельных металлов и говорят о готовности сотрудничать с Москвой в этой сфере. Об этом, в частности, заявлял министр промышленности и торговли Афганистана Нуриддин Азизи: «У нас в Афганистане есть очень большие запасы лития и меди, а также минеральных ресурсов — вроде драгоценных камней. Есть хороший потенциал для добычи этих металлов и минералов, и я надеюсь, что в этой области компании Российской Федерации будут инвестировать в Афганистан».
Сами российские инвесторы на встрече с руководством Афганистана выразили готовность вкладывать свои средства в горнодобывающую, энергетическую и промышленную сферы. Вдобавок к этому, сейчас обсуждается возможность строительства Россией в Афганистане малых ГЭС.
По мнению востоковеда и автора Telegram-канала «Первый ближневосточный» Марии Кича, афганцы нуждаются в первую очередь в российском финансировании. «Афганистан — крайне бедная страна, которая десятилетиями живет на всевозможные дотации, пожертвования и гуманитарную помощь. Основная цель сотрудничества с Россией, как и с некоторыми другими странами, заключается главным образом в изыскании иностранных инвестиций и финансов», — полагает эксперт.
Финансы и торговля
Афганистан, как с некоторых пор и Россия, существует в условиях многочисленных международных экономических санкций. Кроме того, многие лидеры талибов находятся в международном розыске и под санкциями ООН. Все эти обстоятельства подталкивает Москву и Кабул к поиску обходных путей и сотрудничеству в новых сферах, а также к поиску новых партнеров.
На этом фоне в декабре прошлого года Афганистан впервые поставил в Россию хлопок. Говорить о том, станут ли такие поставки постоянными, сейчас, пожалуй, преждевременно, так как это сырье еще предстоит проверить на качественность. Осенью из Афганистана в Россию отправились и первые партии гранатов и яблок.
«Развитие торговли с Афганистаном открывает большие перспективы для России, в том числе поможет проложить новый маршрут в другие страны Южной Азии», — считает Дмитрий Дубовик, директор Каспийского международного интеграционного клуба «Север-Юг».
В мае прошлого года Кабул начал переговоры с Россией и Китаем о возможном проведении торговых операций в национальных валютах.
По мнению Мир-Али Аскерова, сотрудника кафедры ближневосточных и африканских исследований НИУ ВШЭ, во взаимовыгодном сотрудничестве заинтересованы и Россия, и Афганистан. «Опыт предыдущих лет, который в основном проходил в формате экономической помощи, продемонстрировал свою неэффективность прежде всего для самого Афганистана. Главным приоритетом для новых властей страны является выгода для всех сторон. С российской стороны наблюдается схожий подход», — считает он.
Кроме того, сейчас Россия и Афганистан ведут переговоры о привлечении афганских трудовых мигрантов для работы в России. Об этом заявил посол Афганистана в Москве, отметив, что Кабул готов направлять квалифицированные кадры в дефицитные для России отрасли. Инициатива обсуждается на фоне общей нехватки рабочей силы, которую власти ранее оценивали в 1,5 млн человек. Однако конкретные соглашения в этой сфере пока не достигнуты.
Инфраструктура
Торговля и добыча полезных ископаемых — не единственные сферы, в которые хочет инвестировать российская сторона. В последние несколько лет для России особенно остро встал вопрос диверсификации транспортно-логистических маршрутов. Главным образом это выражается в развитии стратегии «Север-Юг», согласно которой нужно развивать сухопутный способ доставки товаров в страны Азии, в первую очередь в Индию. В рамках этих планов Россия уже договорилась с Ираном о строительстве 162-километрового железнодорожного полотна на маршруте Решт-Астара.
В связи с этим в январе этого года специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов заявил, что Россия будет готова обсуждать развитие и строительство железнодорожных коммуникаций.
С точки зрения Натальи Шейко, партнера компании «Кесарев Консалтинг», развитие отношений с Афганистаном приобретает для Москвы стратегическую значимость, так как через эту страну проходит огромное количество логистических маршрутов, связывающих между собой Китай, Индию, Центральную Азию и Россию. Перспективность этого пути, по мнению эксперта, связана еще и с тем, что он позволяет связать Россию и Китай, а также страны Южной Азии, минуя Иран, который переживает особенно острые периоды геополитической нестабильности в последние несколько лет.
По мнению Григория Лукьянова, сближение с талибами можно рассматривать и как вынужденный прагматичный ход в рамках санкционного давления, и как долгосрочную стратегию для усиления влияния и связей в этом регионе. «Политический и экономический разворот России на юг и на восток стал вынужденной мерой в ответ на прекращение торгового и экономического взаимодействия со странами Запада. России приходится перенаправлять существовавшие до февраля 2022 года потоки движения товаров на юг, а для этого нужна разветвленная транспортная инфраструктура с надежными гарантиями безопасности», — заключил востоковед.
Туризм
На фоне того как туристический поток в Афганистан из разных стран мира на удивление растет, российские путешественники тоже проявляют интерес к поездкам в эту страну. Однако Россия не входят в топ стран по количеству въезжающих туристов: лидируют США, страны Евросоюза, Китай, Индия и ОАЭ.
В Афганистан путешественники едут не только за острыми ощущениями, многие из них посещают и знаковые места, например, основанный в XII веке город Мазари-Шариф, известный своей Голубой мечетью, Бамиан с руинами взорванных в 2001 году статуй Будды, а также горный Нуристан.
Из России в Кабул на самолете можно добраться только с пересадкой через ОАЭ, Турцию, Катар или, к примеру, Кувейт. Хотя уже сейчас Москва и Кабул работают над установкой регулярных рейсов. Планируется, что рейсы будет выполнять афганская компания Kam Air.
Примечательно, что при путешествиях по этой стране турист легально может останавливаться на ночлег только в отелях и гостиницах, ведь ночевка у местных может обернуться проблемами как для принимающей стороны, так и для самого путешественника. Кроме того, приезжающие иностранцы должны зарегистрироваться и запросить разрешение на пребывание у местных властей в каждом городе, куда они приезжают.
По мнению Марии Кича, которая сама неоднократно ездила в Афганистан, никакого заметного турпотока из России в Афганистан на данный момент нет. «Есть групповые туры некоторых туристических фирм и энтузиастов. Однако необходимо помнить, что эти поездки осуществляются на свой страх и риск. Туризм в Афганистан никогда не имел массового и организованного характера. Это крайне специфическая страна, в которой необходимо соблюдать элементарные правила безопасности. При этом я не могу сказать, что я чувствовала себя в Афганистане небезопасно из-за того, что я женщина. Афганские законы естественным образом распространяются в первую очередь на афганских женщин. Из моих разговоров с талибами, я пришла к выводу, что они хотят, чтобы больше иностранцев, в том числе женщин, приезжало к ним в страну. Именно поэтому они стараются делать все, чтобы путешественнику в стране понравилось и он рассказал о своей поездке знакомым и друзьям», — подчеркивает эксперт.
Массовых туров в Афганистан в России не предлагают, авторские и индивидуальные продаются по ценам от 180 000 рублей до 300 000 рублей и выше на неделю — без учета стоимости перелета до Кабула.
Кроме того, в последнее время афганские и российские представители начали обсуждать и возможность упрощения процесса выдачи виз афганцам. Об этом на днях сообщил афганский новостной ресурс TOLO News.
Перспективы и угрозы
Вопрос о том, сможет ли Афганистан при талибах стать для России полноценным партнером в регионе, остается открытым. Отрезвлению от промежуточных успехов способствует никуда не ушедшая террористическая угроза, а также наркотрафик.
Так, летом прошлого года секретарь Совбеза Сергей Шойгу говорил о том, что ситуация с наркотрафиком в Афганистане «остается непростой, прежде всего, из-за все более широкого распространения синтетических опиоидов». Однако он указал и на определенные успехи в этой связи: «Талибскому руководству удалось переломить негативную тенденцию, возникшую в годы нахождения США в Афганистане. Начиная с 2021 года наблюдается сокращение присутствия героина и на российском наркорынке. Объемы его изъятия по стране снизились в три раза».
В это же самое время, по данным ООН, с 2021 года, то есть с прихода к власти в Афганистане талибов и введения ими полного запрета на производство наркотиков, посевные площади опийного мака сократились в разы, однако объемы наркоторговли в этом регионе не перестают расти. Согласно докладу Управления ООН по наркотикам и преступности, в 2021 году 232 000 га афганской земли использовались для выращивания опийного мака, в 2025 году этот показатель снизился примерно до 10 000 га, иными словами, объем производства опиума упал на 96%.
При этом вопрос о том, насколько долговечна такая позитивная тенденция, остается открытым. Многие фермеры, которые до запрета занимались выращиванием мака, а после него перешли на выращивание других культур, главным образом пшеницы, сейчас потенциально теряют миллиарды долларов. Вдобавок к этому Афганистан часто охватывают периоды засухи, которые оставляют многочисленные сельские общины без средств к существованию. Все это толкает некоторых фермеров к производству и распространению синтетических наркотиков.
Что касается проблемы террористических группировок, то их на территории Афганистана около 20, а общая численность их членов составляет около 23 000 человек. По заявлениям секретаря Совбеза Сергея Шойгу, новые афганские власти в лице талибов «активно борются» с ними «в силу своих возможностей».
Наибольшую обеспокоенность и тревогу вызывает у российских властей афганское крыло ИГИЛ — организация «Вилаят Хорасан» (признана в России террористической организацией и запрещена), тренировочные лагеря которой расположены на севере и северо-востоке страны. Именно эта террористическая организация взяла на себя ответственность за теракт, произошедший 22 марта 2024 года в концертном зале Crocus City Hall, в результате которого были убиты 146 человек, а пострадали более 550.
Григорий Лукьянов считает, что талибы готовы бороться с террористической угрозой. «Борьба «Талибана» с группировками на территории Афганистана продиктована идеологическими расхождениями. Существующие на сегодняшний день в Афганистане ответвления террористических организаций подрывают авторитет и цели талибов. Если раньше они боролись против одного общего врага, то сегодня у талибов есть свое государство, в котором они выстраивают все стороны жизни так, как хотят. В это же время различные группировки ставят своей целью построение эфемерного халифата, что в корне расходится с интересами как верхушки талибов, так и их низового звена. Хотя, безусловно, сохраняется риск того, что некоторые сторонники талибов могут примкнуть к террористическим группировкам на территории страны в случае провала проекта «Талибана», — подчеркивает эксперт.
В это же самое время, в январе этого года, Би-би-си сообщала, что в рядах движения «Талибан» уже назревает раскол. Издание сделало такие выводы, полагаясь на имеющуюся у них аудиозапись верховного лидера талибов Хайбатуллы Ахундзады. Из записи было понятно, что он обеспокоен вероятностью раскола среди руководства движения, одна группа которых выступает за построение исламского эмирата, изолированного от всего остального мира, вторая же — за более открытую позицию Афганистана на международной арене.