Роскомнадзор назвал исчерпывающими разъяснения ФАС о запрете рекламы в Telegram

Роскомнадзор прокомментировал заявление Федеральной антимонопольной службы о том, что размещение рекламы в Telegram и на YouTube нарушает рекламное законодательство. «Полагаем исчерпывающими разъяснения ФАС», — сообщила Forbes пресс-служба регулятора.

В своем запросе в Роскомнадзор с просьбой прокомментировать решение ФАС Forbes просил уточнить, все ли каналы, оказывающие услугу рекламы, вне зависимости от наличия маркировки, будут оштрафованы? И если так, то с какой даты рекламные материалы будут считаться нарушающими законодательство? И  подпадает ли Telegram под категорию организации «нежелательной на территории РФ»?

О том, что размещение рекламы в Telegram и на YouTube нарушает рекламное законодательство, пресс-служба ФАС сообщила Forbes 5 марта.  В ведомстве отметили, что рекламные интеграции на этих площадках нарушают закон «в связи с принятием мер по ограничению доступа» к мессенджеру и видеоплатформе.

Также нарушением законодательства считаются рекламные интеграции в Instagram, Facebook, WhatsApp (принадлежат Meta, которая признана в России экстремистской организацией и запрещена), в VPN-сервисах, уточили в ФАС.

В ведомстве напомнили положения законодательства, согласно которым в России не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах, деятельность которых признана нежелательной на территории России, а также доступ к которым ограничен. Таким образом, подчеркнули в ФАС,  ответственность за такое нарушение несут как рекламодатель, так и распространитель рекламных материалов. И посоветовали участникам рынка проанализировать контент на различных площадках, доступ к которым ограничен. 

Юрист в крупной юрфирме Илья Булгаков считает, что подобное толкование госорганами законодательства разрушило существующий консенсус на рекламном рынке и негативно скажется на бизнесе, потому что инструментов для продвижения становится критически мало.

Он отметил в разговоре с Forbes, что до недавнего времени участники рынка придерживались следующей позиции. В соответствии с частью 10.7 статьи 5 «Закона о рекламе» не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством России об информации, информационных технологиях и защите информации. Вместе с тем ни Telegram, ни YouTube не были формально заблокированы, и в реестре заблокированных ресурсах их нет. В их отношении было применено замедление, что совсем не то же самое, что ограничение доступа. Замедление — это, по сути, не предусмотренная законодательством санкция, ограничение, которое никак не регулируется. Следовательно, все на рынке продолжали заключать договоры на рекламу и планировать медиабюджеты с учетом рекламы в YouTube и Telegram.

Перспективы судебных споров эксперт назвал крайне сомнительными, «так как ничто не мешает госорганам формально заблокировать эти ресурсы, чтобы формально соответствовать требованиям закона».

Ассоциация блогеров и агентств (АБА) также напомнила, что официального запрета на рекламу в Telegram нет. В АБА  отметили, что в базе ФАС соответствующее дело отсутствует, а при регистрации каналов на сайте Роскомнадзора говорится, что владельцы каналов могут размещать рекламу по заявкам рекламодателей.

Ранее, 10 февраля, Роскомнадзор подтвердил ужесточение ограничений в отношении Telegram, отметив, что тем самым добивается от мессенджера соблюдения законодательства, в том числе по размещению серверов на территории России, обеспечению защиты персональных данных пользователей, созданию условий для пресечения экстремизма и терроризма и по защите граждан от мошенничества. 

В конце февраля РБК сообщил также, что власти намерены полностью заблокировать мессенджер в стране в первых числах апреля. Два источника, близких к Кремлю, заявили, что решение окончательное, а причиной стали участившиеся случаи вербовки людей, в том числе несовершеннолетних, для совершения преступлений.