Сдавайте ренту: что идея Белоусова об изъятии 100 млрд рублей говорит о новых отношениях власти и бизнеса
Очередная серия «предложений, от которых невозможно отказаться» от лица российского государства, наверное, уже не должна выглядеть неожиданной для крупного бизнеса. По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, крупнейшие российские металлургические компании «нахлобучили» (очевидно, слово должно пойти в народ) государство на 100 млрд рублей, которых не хватило на запланированные госинвестиции и выполнение гособоронзаказа из-за роста цен на металлы.
Борьба с жадностью
Вполне логично, что вслед за ростом цен на мировом рынке производители металлов начали поднимать и внутренние расценки. Но, по мнению Белоусова, сверхприбыли должны быть возвращены в бюджет в виде налогов. Причем непонятно, имелись ли в виду какие-то разовые или точечные налоги или же постоянное повышение налоговой нагрузки. Разъяснений пока предоставлено не было.
Очевидно, что эта история довольно плотно переплетается с предыдущим эпизодом — правительство озадачилось пропорцией между объемами дивидендов, которые компании выводят в иностранные юрисдикции, и инвестициями, осуществляемыми непосредственно в России. Причем, помимо металлургов, пристального внимания удостоились и некоторые компании из других секторов, например нефтянки.
В Думе уже разрабатывают законопроект, который может установить прогрессивную шкалу налога на выводимые в офшоры дивиденды. А еще ранее, в 2018 году, Белоусов, на тот момент помощник президента, предлагал металлургическим компаниям, производителям удобрений и представителям газохимического сектора поделиться сверхприбылями общим объемом 500 млрд рублей, которые можно было бы направить на выполнение майских указов президента. Логика была та же: бизнес заработал на хорошей экспортной конъюнктуре и должен поделиться.
Новые правила
Значение слов первого вице-премьера выходит за рамки отрасли. Проблему цен на металлы, скорее всего, будут решать на переговорах представителей правительства с крупным бизнесом. Вероятно, что речь пойдет о разработке специальных условий участия металлургов в крупнейших инфраструктурных проектах и стройках, финансируемых из бюджета. Во всяком случае, именно об этом шла речь на встрече глав и собственников металлургических компаний с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым, которая прошла 1 июня — на следующий день после заявления Белоусова.
Постепенно трансформируется и модель взаимодействия государства и бизнеса в целом. Расходы государства на поддержку экономики во время пандемии были довольно существенны, и, похоже, власти хотели бы их компенсировать, увеличив долю природной ренты, изымаемой в пользу бюджета. Недавняя история с «Норникелем», оштрафованным на 146,2 млрд руб. за экологический ущерб от разлива нефтепродуктов на одном из его предприятий, — из этой же серии.
Как может развиваться ситуация дальше? Вряд ли нас ждет общее повышение налоговой нагрузки. В период восстановления российской экономики после кризиса повышать корпоративные налоги — значит смириться с ростом ВВП не выше 1,5%. На фоне утвержденных планов, предполагающих, что экономика России должна расти быстрее среднемировых темпов, это может стать стратегической ошибкой. Вероятнее другой сценарий — распространение ручного управления отдельными (в том числе и частными) компаниями со стороны государства, вовлечение крупного бизнеса в специально отобранные инфраструктурные, экологические или социальные проекты. Правила игры будут становиться все более кулуарными, имеющими мало общего со стандартными рыночными практиками.
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора
Обманутые ожидания: как росла нагрузка на бизнес вопреки мораторию Владимира Путина
Обманутые ожидания: как росла нагрузка на бизнес вопреки мораторию Владимира Путина
